当前位置: 棋牌平台 > 政府办文件 > 内容阅读

关于印发辛集市残疾人事业发展“十三五”规划(2016-2020年)的通知

发布日期:2017年09月30日

 

 

辛政办字〔2017〕36号

 

辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市残疾人事业发展“十三五”规划(2016-2020年)的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《辛集市残疾人事业发展“十三五”规划(2016-2020年)》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

辛集市人民政府办公室      

2017年8月14日        


 

 

辛集市残疾人事业发展“十三五”规划

(2016-2020年)

 

为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(国发〔2016〕47号)和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省残疾人事业发展“十三五”规划(2016-2020年)的通知》(冀政办字〔2016〕188号)的精神,确保残疾人和全市人民共建共享全面小康社会,结合我市实际,制定本规划。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,健全残疾人社会保障和公共服务体系,完善残疾人权益保障制度,促进残疾人事业全面发展。

(二)主要目标

到2020年,残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人享有更高水平的社会保障,残疾人生活普通达到小康水平。困难残疾人基本生活得到稳定保障,基本公共服务满足残疾人需求,残疾人平等权益得到更好保障,残疾人尊严得到社会普遍尊重。

专栏1  残疾人小康主要指标

指标

目标值

属性

1.残疾人家庭人均可支配收入年均增速

2.困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率

3.重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率

4.残疾人城乡居民基本养老保险参保率

5.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率

6.农村建档立卡贫困残疾人脱贫率

7.农村贫困残疾人家庭存量危房改造率

8.残疾人基本康复服务覆盖率

9.残疾人辅助器具适配率

10.残疾人儿童少年接受义务教育比例

>6.5%

>95%

>95%

90%

95%

100%

100%

80%

80%

95%

预期性

约束性

约束性

预期性

预期性

约束性

约束性

约束性

约束性

约束性

二、健全残疾人社会保障体系

(一)完善残疾人社会救助政策。对靠父母或其他亲属供养的成年重度残疾人,家庭生活困难的经本人或其供养人申请可单独纳入城乡居民最低生活保障范围,对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。对最低生活保障家庭中的重度残疾、一户多残、老残一体、未成年残疾人等困难人员,采取多种措施,提高救助水平。市民政局优先保障对残疾人的医疗救助,临时救助。

(二)完善残疾人基本福利制度。全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,落实残疾儿童康复救助制度,逐步提高残疾儿童少年福利保障水平。建立贫困残疾人基本型辅助器具补贴、贫困残疾人家庭无障碍改造补贴制度。实现残疾人免费搭乘市内公共交通工具。公园、旅游景点和公共文化体育设施对残疾人免费开放。

(三)完善残疾人基本社会保险政策。实施残疾人全民参保计划,落实缴费困难残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险、大病医疗保险个人缴费资助政策,扩大资助范围、提高资助标准,扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。

专栏2  残疾人社会保障重点政策

1.符合条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围

强化对贫困残疾人最低生活兜底保障,对靠父母或其他亲属供养的成年重度残疾人,家庭生活困难的经本人或其供养人申请可单独纳入城乡居民最低生活保障范围。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。

2.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度

全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,实事调整补贴标准,依据财力逐步扩大补贴范围。

3.残疾儿童免费康复制度

逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童提供免费手术、辅助器具适配和康复训练等服务。

4.贫困残疾人基本辅助器具补贴制度

对贫困残疾人适配基本型辅助器具给予补贴。

5.贫困残疾人家庭无障碍改造补贴制度

对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。

6.困难残疾人社会保险个人缴费资助

对困难残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病医疗保险个人缴费予以资助,扩大资助范围、提高资助标准。

7.重度残疾人医疗报销制度

积极做好符合条件的重度残疾人医疗救助工作,探索提高重度残疾人大病保障水平,完善残疾人医保结算、救助流程。

8.盲人聋人特定信息消费支持

对视力、听力、言语残疾人有线(数字)电视费用、宽带和手机上网流量费用等给予优惠照顾。

三、推进残疾人精准扶贫精准脱贫

(一)健全残疾人建档立卡工作机制。将符合条件的贫困残疾人全部纳入精准扶贫建档立卡范围,要建立详实完备、动态更新的信息管理系统。残联要加强与民政、扶贫、卫生计生、人民银行、公安等部门数据比对工作,促进数据共享。

(二)开展残疾人精准扶贫脱贫。加强实用技术培训、社会化生产服务和金融信贷支持,发展特色种植业、养殖业、手工业、农副产品加工业、乡村旅游业、电子商务等新型业态,确保农村贫困残疾人家庭至少参与一项增收项目。积极引导贫困残疾人采取土地承包经营权入股等方式,实现残疾人家庭资产增值增收。加大康复扶贫贴息贷款工作力度,积极扶持农村贫困残疾人发展生产和经营。

(三)强化残疾人精准扶贫责任。将残疾人减贫成效纳入乡镇政府扶贫开发工作成效考核范围。

专栏3  残疾人扶贫解困重点项目

1.农村残疾人扶贫示范基地

每年扶持2个带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定规模的农村残疾人扶贫示范基地,安置和带动残疾人稳定就业、生产增收。

2.实施解困帮扶行动计划

各部门:一对一“结对帮扶农村贫困残疾人家庭,帮助改善基本生活条件。扶持发展生产,实现稳定脱贫。

3.实施技能就业培训计划

对农村有需求的残疾人开展实用技术培训,确保纳入建档立卡范围的残疾人家庭至少有1名成员掌握1项以上实用技术,参与1个致富项目。力争到2020年有培训需求的农村残疾人至少接受一次相应的技能培训。

四、促进残疾人就业创业

(一)依法推进残疾人按比例就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度,各级机关、事业单位、国有企业应按照不低于本单位在职职工人数1.5%的比例安排残疾人就业,达不到比例的,市残联、财政、地税要依法征缴残疾人就业保障金。建立和完善按比例就业奖励制度和岗位补贴制度,市残联对超比例安置残疾人的示范基地用人单位,每人每年不超1.5万元给予奖励。

(二)稳定发展残疾人集中就业和辅助就业。完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法,落实国家促进残疾人就业税收优惠政策。福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位和残疾人辅助性就业机构参照社会福利机构享受城市建设与公用事业收费优惠。到2020年至少建有两所残疾人辅助性就业机构。支持盲人按摩业发展,扶持盲人机构和保健按摩机构,推进盲人按摩规范化、品牌化。市残联对集中就业和辅助性就业示范基地按每人每年2万元标准给予的补贴。

(三)扶持残疾人自主创业和灵活就业。落实国家促进残疾人就业和创业的有关税收优惠政策。建立残疾人创业就业扶持专项资金、贷款担保基金。借助”互联网+“行动,鼓励残疾人网络就业创业,给予设施设备和网络费用补贴。大力发展残疾人家庭手工业,扶持残疾人社区就业、居家就业。市残联对残疾人自主创业和灵活就业的典型给予5000-8000元的扶持。

(四)加强残疾人就业服务体系建设。为有就业意愿和相应能力的残疾人普遍提供职业技能培训、创业培训和就业创业服务。为残疾人就业提供免费的个性化指导服务。建立残联人创业就业服务中心并给予资金保障。

(五)切实加强残疾人劳动权益保护。落实就业援助政策,将符合条件的残疾人纳入就业困难认定范围,积极为残疾人提供公益性岗位安置渠道,为就业困难残疾人提供就业援助和就业补助。

专栏4  残疾人劳动就业创业重点政策和重点项目

1.建立残疾人创业扶持基金

每年安排残保金总额10%的残疾人专项创业基金,扶持残疾人创业。

2.残疾人职业技能提升计划

到2020年,使新进入人力资源市场的残疾人都有机会至少接受一次相应的就业技能培训;使企业技能岗位的残疾人都有机会得到一次以上岗位技能提升培训或高技能人才培训;使具备一定创业条件或已创业的残疾人都有机会接受创业培训。

3.推进机关按比例就业

到2020年,各级机关、事业单位、国有企业要按照不低于本单位在职职工人数的1.5%的比例安排残疾人就业,达不到规定比例的,按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。

4.建设残疾人技能培训基地

扶持残疾人就业培训专业机构、残疾人就业实训基地建设,培育一定数量师资优良、适度规模、不同类别专业残疾人培训机构。

5.建设残疾人创业孵化基地

在省残联的支持下建立1个残疾青年创业孵化园,为残疾人创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。

6.建设残疾人辅助性就业机构

到2020年全市应建有2所残疾人辅助性就业机构。

7.建设残疾人文化创意产业基地

扶持残疾人参与非物质遗产传承培训基地建设,扶持吸纳较多残疾人就业、具有良好市场前景的残疾人文化创意产业基地,促进残疾人文化产业就业。

8.推进残疾人家庭手工业

依托地方优势和特色,确定适宜的残疾人家庭手工业主打产品,以市为龙头,建成产品选择、技术培训、资金扶持、品牌打造、市场推介等一体化的残疾人家庭手工业服务体系,到2020年,打造独具辛集特色、在全国有一定知名度残疾人手工产品品牌,促进残疾人家庭手工业蓬勃健康发展。

9.低收入残疾人就业补助项目

对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业及就业年龄段内暂时未能就业,收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人予以补助。

10.残疾人就业服务机构规范化建设

加强市残疾人就业服务机构建设,2020年达到国家标准。

五、保障残疾人基本医疗康复需求

(一)健全残疾人医疗康复保障制度。落实医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围政策。制定精神病人门诊治疗性基本药物免费制度,完善精神病患者住院补贴制度。制定0-6岁儿童残疾筛查工作制度,建立筛查管理、信息管理、康复救助和由残联、财政、民政、人社康复管理联动机制及稳定的经费保障制度。

(二)加快推进残疾人康复机构建设。推动基层医疗卫生机构普遍开展残疾人医疗康复,社区卫生服务机构、乡镇卫生院要根据国家有关政策设立康复室。推进康复机构规范化建设。

(三)加强康复专业人才队伍建设。大力培训康复专业技术人员,全市康复人才队伍基本满足残疾人日益增长的康复服务需求。

(四)保障残疾人享有基本康复服务。以残疾儿童和持证残疾人为重点,继续实施残疾儿童抢救性康复。贫困残疾人辅助器具适配、防盲致盲、防聋治聋等重点康复项目。大力发展社区康复服务,全面提升市残联普及助听器、助视器、假肢、轮椅、拐杖等残疾人急需的辅助器具。

(五)建立健全残疾预防体系。加强残疾预防组织领导,加大残疾预防工作经费投入力度,广泛开展以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。推动建立完善筛查、诊断、随报、评估一体化的残疾检测网络,形成统一的残疾报告制度。针对遗传、疾病、意外伤害等主要致残因素,实施重点干预工程。加强出生缺陷综合防治,建立覆盖城乡居民,涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度。加强残疾预防宣传,增强全社会残疾预防和康复的意识与能力。

专栏5  残疾人医疗康复重点项目

1.残疾人社区康复服务

为有需求的残疾人建立社区康复服务档案,为居家残疾人提供康复评估、康复训练、心理疏导、辅具适配、咨询、指导和转介等康复服务。

2.实施“康复知识进农村、进农家行动”

针对农村残疾人缺少康复基本知识的实际,编印简单易学的康复训练挂图发放到农村,对农村卫生所医务人员进行康复知识培训,为农村残疾人康复训练提供指导和服务。

3.残疾人康复机构规范化建设

加强残疾人康复设施建设,规范残疾人康复机构标准,按照规定标准建有1所专业化残疾人康复机构,依托市级医院、市中医院建设残疾人康复中心,支持城市社区、行政村依托社区卫生服务中心、村卫生室建立残疾人康复室。

六、提高残疾人教育保障水平

(一)健全残疾人教育体系。建立学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育相衔接的残疾人教育体系。支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园(学前教育部)。鼓励残疾人康复中心申请医疗资质和教育资质,采取医教结合模式,对残疾儿童开展康复和教育。鼓励普通幼儿园接收残疾幼儿。制定实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划,全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

(二)完善残疾学生资助政策。为家庭经济因难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育和高中阶段教育在内的12年免费教育。落实并完善残疾学生特殊学习用品、教育训练等补助政策。对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助。

(三)加强特殊教育学校建设。改善特殊教育学校办学条件,支持残疾人特殊教育学校建设。积极支持发展残疾人职业教育。鼓励市特殊教育学校与同级中等职业学校联合办学,为残疾人提供职业教育和职业技能训练。

专栏6   残疾人教育重点项目

1.实施残疾儿童义务教育

摸清主务教育阶段未入学适龄残疾儿童底数,实施“一人一案”方式,通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等多种形式帮助残疾儿童接受义务教育。

2.残疾青壮年文盲扫盲项目

依托特殊教育、成人教育和残疾人集中就业等机构。结合残疾人职业培训、农村残疾人实用技术培训、托养服务和辅助性就业服务等开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

3.特殊教育学校提升工程

市政府每年安排一定专项资金,帮助特殊教育学校购置教学仪器、教学设备和开展远程教育。

4.手语和盲文推广行动

对特殊教育师范学生和从事特殊教育教师,免费开展国家通用手语和通用

盲文培训。建立手语译员培训、认证、派遣服务和补贴政策。

七、大力发展残疾人服务业

(一)加快发展残疾人托养服务。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系,完善政策保障措施,实现与儿童、老年护理照料服务体系的衔接和资源共享。继续实施“阳光家园计划”,提高日间照料机构规范化服务水平。建立非营利性残疾人托养机构建设补贴、床位补贴制度,对取得相关部门设立许可的非营利性残疾人托养机构给予建设,运营补贴。

(二)支持残疾人服务业发展。着力推动残疾人辅助器具、康复护理、生活服务、无障碍产品服务等产业发展,使康复护理和生活服务产业形成一定规模。

(三)加大政府购买助残服务力度。将残疾人基本公共服务作为政府购买服务的重点领域,以残疾筛查、残疾人康复、护理、托养、生活服务、扶贫、职业培训、就业创业服务、家居无障碍环境改造等为重点,逐步完善政府购买助残服务指导性目录,扩大购买规模。强化事前、事中和事后监管,加强对政府购买助残服务的质量监控和绩效考评,实现政府购买服务促进专业服务组织发展。

专栏7   残疾人服务业重点项目

1、“阳光家园计划”

支持日间照料机构和专业托养服务机构为就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业、居家托养等服务。

2、残疾人托养机构建设工程

全市根据残疾人情况建立一定数量专业化的残疾人托养服务设施和规范化的社区残疾人日间照料中心,到2020年,基本完成残疾人托养设施骨干架构建设。

3、“温馨家园”社区服务示范项目

建立10个“温馨家园”残疾人社区服务站,依托社区开展残疾人康复照料、助学、辅助性就业、无障碍改造、文化体育、社会工作等服务。

八、保障残疾人基本住房需求

(一)保障残疾人基本住房。按照农村危房改造政策要求,采取制定实施分类补助标准等措施,对无力自筹资金的残疾人家庭给予倾斜照顾,保障残疾人家庭的基本住房。

(二)改善残疾人住房基本条件。加大贫困重度残疾人家庭无障改造工作力度,针对不同类别残疾人的需求给予不同的家庭无障碍设施改造成

专栏8  扶持残疾人住房重点项目

1.残疾人危房改造工程

到2020年,完成农村贫因残疾人家庭存量危房改造任务并建立长效管理机制,申报一户帮助改造一户。

2.保障城镇困难残疾人住房

将城镇低收入住房因难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度,对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮侯、优先选房等政策。

3.贫因残疾人家庭无障碍改造

对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。

九、丰富残疾人文化体育生活

(一)发展残疾人文化事业。开展残疾人文化周、残疾人阅读推广等群众性文化活动,推动残疾人文化服务进社区、进家庭。加强特殊艺术人才培养,扶持残疾人特殊艺术,培育残疾人文化艺术品牌。

(二)发展残疾人体育事业。实施“残疾人体育健身计划”,推广普及残疾人体育健身项目,推动残疾人康复体育和健身体育进社区、进家庭,广泛开展群众性体育活动。加强我市残疾人运动员选拔、培养、管理、教育和保障,提高残疾人体育竞技水平,力争在全国第十届残奥会暨第七届特奥会等重大国内外赛事中取得佳绩。制定我市运动员培养补贴和获奖奖励办法。

专栏9  残疾人文化体育重点项目

1.开展群众性残疾人文化体育活动

积极组织参与全省残运会、特奥会和残疾人艺术汇演、残疾人文化节等大型文体活动。建设1个残疾人文化艺术工作示范点、1个残疾人体育健身示范点。

2.残疾人文化体育人才培养基地建设

扶持特殊艺术人才培养基地和残疾人体育人才培养基地建设。

3.残疾人体育进社区进家庭

实施“残疾人体育进社区”项目,推进“康复体育进家庭”服务,培养残疾人体育社会指导员25名,为重度残疾人家庭提供康复体育器材、方法和指导服务。

4.文化进家庭“五个一”

帮助贫困、重度残疾人家庭每年读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次社区文化活动。

5.励志文化产品创作

深刻挖掘残疾人自强不息和扶残助残先进典型,编辑、出版残疾人励志系列丛书;扶持残疾人优秀文化产品创作生产,扶持残疾人励志题材影视作品创作。

十、全面推进城乡无障碍环境建设

(一)全面推进无障碍设施建设。按照无障碍设施工程建设相关标准和规范要求,对新建、改建设施的规划、设计、施工、验收严格监管,加快推进机关、学校、社区、社会福利、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造,推进乡村无障碍环境建设。公共交通工具逐步配备无障碍设备。

(二)全面推进无障碍信息交流。加强政府和公共服务网站无障碍建设改造,公共服务机构、公共场所和公共交通工具为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流无障碍服务。加快推进食品药品信息识别无障碍。

专栏10  无障碍环境建设重点项目

1.开展无障碍环境市创建活动

开展无障碍环境市建设活动,推进道路、居住区、公共建筑、公共交通工具无障碍建设和改造。

2.信息无障碍促进项目

加强政府和公共服务网站无障碍建设改造,推进电信业务经营者、电子商务企业为残疾人提供信息无障碍服务;窗口服务行业开展学习手语活动,推动建设聋人信息中转服务平台。

十一、推进残疾人事业法治建设

(一)加大残疾人权益保障制执法力度。政府部门要带头落实残疾人权益保障法律、法规,依法开展残疾人工作、维护残疾人权益。企事业单位、社会组织和公众要认真履行扶残助残法定义务。配合各级人大、政协开展执法检查、视察和调研,促进残疾人权益保障法律、法规的有效实施。严厉打击侵犯残疾人权益的违法犯罪行为。

(二)建立完善残疾人权益保障机制。拓宽残疾人和残疾人组织民主参与渠道,有效发挥残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员在政治生活中的重要作用。

专栏11  权益保障重点项目

1.建立网上服务热线

开通12385残疾人服务热线,为残疾人提供政策咨询、意见建议、生活帮助等全方位服务。

2.开展执法专项行动

配合人大、政协每年开展一次对残疾人保障法等涉及残疾人人群众权益法律、法规执行情况执法检查、视察和调研,进一步拓宽维护残疾人合法权益的渠道。

3.残疾人维权服务保障平台建设

建立残疾人法律救助工作站,建立残疾人事业法律顾问和公职律师服务等制度,对残疾人提出的法律救助申请及时给予法律援助和司法救助。

十二、营造残疾人事业发展社会环境

(一)大力发展残疾人慈善事业。鼓励社会公众、企业和社会组织帮扶贫困残疾人、捐助残疾人事业,兴办医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作服务等机构和设施。红十字会、慈善协会等慈善团体要积极引导群众参与扶残助残公益慈善事业。做大做强做优“助行”“助听”“助教”“助视”和“扶贫”等助残项目,建立调动社会力量帮扶残疾人的机制和平台。

(二)广泛开展志愿助残服务。完善助残志愿者招募注册、约束协议签订、志愿者信息档案管理、服务对接、服务记录、组织管理、评价激励、权益维护等机制。推行购买服务与志愿服务记录制度建设,造就一批为残疾人提供稳定服务的助残志愿者队伍。

(三)加强残疾人事业宣传。充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享、融合”的现代文明理念,大力宣传残疾人自强模范和扶残助残先进事迹,宣传残疾人事业取得的巨大成就,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境。

专栏12  营造扶残助残社会环境重点项目

1.“善立方”助残慈善募捐

做大做强“助行” “助听”“助教”“注视”“助健”和”助贫“等助残项目,帮助3000解决实际问题。

2.为残疾人办实事“阳光行动”

政府残疾人工作委员会成员单位落实每年至少为残疾人办1-2件实事制度,不断改善残疾人生存与发展条件。

3.助残社会组织培育项目

采取公益创投、政府购买服务等方式,在资金、场地、设备、管理、岗位购买、人员培训等方面扶持培育示范性助残社会从组织和专业服务组织。

4.志愿助残服务示范项目

支持助残志愿服务组织与残疾人、残疾人家庭和残疾人服务机构开展长期结对服务,推动志愿服务项目化运作和制度化管理,提高专业化服务水平。

十三、保障措施

(一)在市委、政府的正确领导下,积极争取上级业务部门的指导与支持,各工作统筹安排按计划实施。

(二)加强政策保障。政府各部门要把推进残疾人事业纳入年内工作计划。市财政要加大对残疾人事业的经费投入,确保残疾人经费所需。依法足额征收和规范使用残疾人就业保障金;落实福利彩票公益金、体育彩票公益金不低于10%用于残疾人事业;积极引导社会力量增加对残疾人事业的投入,形成多渠道,全方位的资金投入格局。

(三)推进残疾人事业信息化。建立健全残疾人统计调查制度,加强残疾人人口基础数据、残疾人服务状况和需求信息数据、残疾人事业统计数据、残疾人小康进程检测数据的综合管理和动态更新,将残疾人基本信息纳入人力综合信息管理平台,建立与相关政府部门数据资源的交换共享机制。推动“互联网十残疾人服务”模式创新应用。

(四)加强残疾人组织建设。残联组织要加强自身建设,依法依章程切实履行“代表、服务、管理”职能。建立残疾人基本服务状况和需求信息动态更新机制,严格残疾人证发放管理,反应残疾人呼声愿望,协助政府做好有关政策、规划、标准的制定和行业管理工作。加大残联干部的培养、交流和使用力度,着力提升残联干部思想政治素质和代表、服务、管理能力。

专栏13 保障措施和服务能录重点项目

1、“互联网+残疾人服务”平台建设

完善残疾人基础信息和残疾人基本服务需求信息数据管理系统,依托残疾人服务网,建立残疾人基本公共服务“网上受理-协同办理-监督评价”的新型服务模式。

2、残疾人服务能力提升项目

完善残疾人工作机制,落实残疾人优惠扶持政策,健全残疾人基本公共服务平台,全面开展残疾人需求调查、服务提供、转介和监督评估等工作,为基层提供人员培训、技术指导等支持。

3、残疾人服务专业人才培养项目

加快建立残疾人康复、特殊教育、就业服务、供养服务、托养服务、文化体育、维权和社会工作等方面的专业人才队伍,培养一批残疾人服务领域专业性人才队伍。

十四、规划的实施,监测和评估

实施本规划是各级政府和全社会义不容辞的责任。各有关部门要依照辛集市残疾人事业发展“十三五”规划,制定配套实施方案。要将本规划的主要任务指标纳入国民经济和社会发展总体规划,统筹安排,同步实施,确保规划确定的各项任务落到实处。

市政府残疾人工作委员会及相关部门要对规划执行情况进行督查、监测和跟踪问效,开展第三方评估,及时发现和解决执行中的问题。市政府残疾人工作委员会成员单位在“十三五”中期和期末对本规划实施情况进行汇报总结,评估,并将结果向社会公开。


 

辛集市残疾人事业发展“十三五”规划

(2016-2020年)解读

 

一、规划出台背景

为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(国发(2016)47号)精神和河北省人民政府办公厅《关于印发河北省残疾人事业发展“十三五”规划(2016-2020年)的通知》(冀政办字【2016】188号)的精神,确保残疾人和全市人民共建共享全面小康社会,结合我市实际,制定本规划。

二、规划总体考虑

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,健全残疾人社会保障和公共服务体系,完善残疾人权益保障制度,促进残疾人事业全面发展。

三、规划的主要目标

到2020年,残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人享有更高水平的社会保障,残疾人生活普通达到小康水平。困难残疾人基本生活得到稳定保障,基本公共服务满足残疾人需求,残疾人平等权益得到更好保障,残疾人尊严得到社会普遍尊重。

四、规划确定的主要任务

一是健全残疾人社会保障体系。完善残疾人社会救助政策;完善残疾人基本福利制度;完善残疾人基本社会保险政策。二是推进残疾人精准扶贫精准脱。健全残疾人建档立卡工作机制;开展残疾人精准扶贫脱贫;强化残疾人精准扶贫责任。三是促进残疾人就业创业。依法推进残疾人按比例就业;稳定发展残疾人集中就业和辅助就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业;加强残疾人就业服务体系建设;切实加强残疾人劳动权益保护。四是保障残疾人基本医疗康复需求。健全残疾人医疗康复保障制度;加快推进残疾人康复机构建设;加强康复专业人才队伍建设;保障残疾人享有基本康复服务;建立健全残疾预防体系。五是提高残疾人教育保障水平。健全残疾人教育体系;完善残疾学生资助政策;加强特殊教育学校建设。六是大力发展残疾人服务业。加快发展残疾人托养服务;支持残疾人服务业发展;加大政府购买助残服务力度。七是保障残疾人基本住房需求。保障残疾人基本住房;改善残疾人住房基本条件。八是丰富残疾人文化体育生活。发展残疾人文化事业;发展残疾人体育事业。九是全面推进城乡无障碍环境建设;全面推进无障碍信息交流。十是推进残疾人事业法治建设。加大残疾人权益保障制执法力度;建立完善残疾人权益保障机制。十一是营造残疾人事业发展社会环境。大力发展残疾人慈善事业;广泛开展志愿助残服务;加强残疾人事业宣传。

五、保障措施

(一)在市委、政府的正确领导下,积极争取上级业务部门的指导与支持,各工作统筹安排按计划实施。

(二)加强政策保障。政府各部门要把推进残疾人事业纳入年内工作计划。市财政要加大对残疾人事业的经费投入,确保残疾人经费所需。依法足额征收和规范使用残疾人就业保障金;落实福利彩票公益金、体育彩票公益金不低于10%用于残疾人事业;积极引导社会力量增加对残疾人事业的投入,形成多渠道,全方位的资金投入格局。

(三)推进残疾人事业信息化。建立健全残疾人统计调查制度,加强残疾人人口基础数据、残疾人服务状况和需求信息数据、残疾人事业统计数据、残疾人小康进程检测数据的综合管理和动态更新,将残疾人基本信息纳入人力综合信息管理平台,建立与相关政府部门数据资源的交换共享机制。推动“互联网十残疾人服务”模式创新应用。

(四)加强残疾人组织建设。残联组织要加强自身建设,依法依章程切实履行“代表、服务、管理”职能。建立残疾人基本服务状况和需求信息动态更新机制,严格残疾人证发放管理,反应残疾人呼声愿望,协助政府做好有关政策、规划、标准的制定和行业管理工作。加大残联干部的培养、交流和使用力度,着力提升残联干部思想政治素质和代表、服务、管理能力。

 

 


Title

棋牌平台

主办:辛集市人民政府办公室   承办:辛集市信息网络中心

关于我们   |   网站地图

    网站标识码1301810003

棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费 棋牌平台_棋牌平台游戏大厅下载_棋牌平台游戏中心最新免费