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关于印发辛集市2013年农机深松工作实施方案的通知

发布日期:2013年11月13日

辛政办〔2013〕15号

辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市2013年农机深松工作

实施方案的通知

各乡、镇人民政府,市政府有关部门:

《辛集市2013年农机深松工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好落实。

辛集市人民政府办公室

2013年7月23日

辛集市2013年农机深松工作实施方案

为切实做好农机深松工作,确保高质量、高标准完成2013年各项工作任务,制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针,按照“十二五”规划要求,在全市开展农机深松稳产增产行动,改善耕地质量,整合丰产技术,提高粮食及重要农产品单产,进一步提高资源利用率和土地产出率,为建立农机深松技术应用的长效机制奠定基础。

(二)基本原则

政府负责、部门联动,因地制宜、科学规划,成方连片、整乡(村)推进,完善机制、市场运作,定额补贴、先建后补,公开公正、严格监督。

二、主要目标及进度安排

(一)主要目标

2013年,利用省级300万元深松补贴资金,在旧城镇、新垒头镇、新城镇、辛集镇、张古庄镇、南智邱镇、王口镇、前营乡、和睦井乡、田家庄乡、马庄乡、天宫营乡、中里厢乡、开发区实施农机深松作业12万亩。

(二)进度安排

1.2013年6月—7月,确定深松作业地点,举办农机深松技术培训班、召开深松现场演示会。

2.2013年8月—9月,利用伏季相对农闲时机,组织送技术下基层活动;开展农机操作工、农机试验工技能培训与鉴定,切实保证机手及质检人员全员培训、持证上岗;组织农机深松作业机具全面检修调试,保证机具良好技术状态;落实作业方(农机服务组织或农机手),确定质检员、农户、地块、作业时间,签订作业合同。

3.2013年10月—11月,组织秋季深松作业,核定全年深松作业面积与作业质量,组织深松竣工验收,兑现补贴资金。

三、技术路线

秋季深松作业主要用于冬小麦播种前深松、旋耕、整地,以接纳秋、冬两季的雨水和雪水,有效抵御春旱。同时,冬小麦播前深松要与播后镇压、浇冻水等措施配合使用,如次年春季干旱多风,应进行锄划作业,以增强抗旱保墒效果。

(一)深松作业模式

1.单一深松整地模式。拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。具有结构简单、使用方便,深松效果好的特点。

2.深松施肥播种联合作业模式。拖拉机带动具有深松功能的播种机进行作业。小麦深松播种机可同步完成深松、旋耕、(分层混合)施肥、(大种距)播种等作业,具有作业效率高、减少机组作业次数、降低能耗和争抢农时等特点,但对配套动力要求较高,应合理使用配重。

(二)作业质量标准及深松作业机具要求

1.作业质量标准:执行河北省地方标准DB13/T1478—2011《土壤深松机械作业技术规范》,主要要求是能够有效打破犁底层。即:作业深度不小于25厘米,深松间隔不大于70厘米。作业后要做到深浅一致,田面平整,没有漏耕。

2.深松作业机具要求:单一深松机的深松铲应符合国家行业标准JB/T9788—1999规定,凿式深松铲柄上须安装翼铲;深松施肥播种联合作业机和振动深松机的深松铲柄可不要求带翼铲。

四、补贴对象、标准和方式

(一)补贴对象。承担农机深松作业的农机服务组织或农机手、深松质量检验员(以下简称质检员)。

(二)补贴标准。按下达到乡镇农机深松作业任务每亩补贴25元,其中安排质检员1元/亩的质检劳务补贴。

(三)补贴方式。采取先作业后补贴的方式,经质检员质检、履行签字公示手续,市财政、农机部门验收合格后,向补贴对象兑现补贴资金。

五、项目实施程序

(一)组织申报。申请承担农机深松项目的乡镇,根据小麦播种面积申报作业面积,原则上申报以前年度未进行深松作业的耕地。已经享受深松补贴的耕地,不纳入今年申报范围。

(二)落实任务。根据各乡镇深松作业规模,确定作业方(农机服务组织或农机手)、质检员,并与之签订深松作业委托协议。项目乡镇与项目村签订深松工作责任状。

(三)签订作业合同。项目村村委会组织或代表农户与作业方签订作业合同(村委会、农户、作业方各1份),明确作业地块及面积、作业时间、质量要求、补贴金额、质检员等。作业合同要在市农机局、项目乡镇备案,作业合同在村务公开栏公示7天,公示期间不影响农时作业。

(四)深松作业。作业合同公示无异后,作业方按照作业合同要求提供深松作业服务,根据深松作业模式、作业成本的实际,可以适当收取作业差价。

(五)村级作业核实。深松作业完成后,质检员逐户逐地块检验深松作业质量,确认质量合格、面积准确,填写《农机深松作业单》,作业机手、质检员和农户三方签字,并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总后,在村级公示栏公示7天。村委会在对作业方、作业质量、作业面积等情况进行全面核实基础上,以村为单位填报《农机深松作业补贴资金申请表》,加盖村委会公章,经乡镇政府、财政所审核后报市农机局、财政局。

(六)市级审核验收。市农机局、财政局组织对各乡镇上报的作业面积逐村进行抽查,每个村抽查面积不少于作业面积的20%,其中作业方给自己农田深松的必查、作业量大的必查、有举报线索有疑问的必查,做到项目村必到、承担深松作业的机手人人必查。检查结束后,将验收核实确认的结果在公示栏、电视台、政府网站等进行公示,公示时间不少于7天。公示无异议后,由市农机局出具《农机深松作业补贴资金兑付结算单》,向市财政局申请办理补贴资金结算事宜。

(七)兑付补贴资金。市财政局对农机局上报的结算资料进行审核,通过“一卡通”的形式将补贴资金直接兑付给农机服务组织或农机手、质检员。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立由主管副市长任组长,市农机、财政、监察、审计等有关部门和项目乡镇长为成员的农机深松工作领导小组,负责组织发动、监督检查、项目审核验收、资金兑付等重大事项决策,并组织项目实施。各乡镇也要成立相应的工作机构,把任务目标层层分解,落实到街村,具体到农户地块,推动农机深松工作顺利开展。

(二)强化宣传发动。要采取召开深松动员会、现场演示会、田间观摩会、技术培训会、发放明白纸、乡村大喇叭广播等形式,大力宣传深松补贴政策、质量要求和技术效果,公开补贴操作程序、补贴标准和补贴方式,切实做到让农民群众明白、让农民群众参与、让农民群众监督,确保补贴资金安全,确保农民群众得实惠。

(三)狠抓农机作业安全。参加深松机配套的大型拖拉机要按照国家和省有关规定,使用前其所有人要到市农机安全监理站申请注册登记,领取号牌和有关证件,定期进行安全技术检验,保证拖拉机以及配套深松机具安全技术状态良好。驾驶操作人员要经过培训并且考核合格后,取得驾驶操作证件。要熟悉掌握深松作业机具操作技能、基本农艺要求和作业质量标准,严格遵守操作规程,实现深松作业安全生产。

(四)强化深松质量和补贴资金监管。要严格项目实施质量监管,认真检查核查深松质量与面积,确保质量合格、面积准确。市财政局要切实加强对补贴资金的监管,不准截留、挪用、套取补贴资金,确保专款专用。市农机局、财政局要设立监督举报电话,不定期开展专项检查和重点抽查,严厉打击违规违纪行为,对发现的违法违纪行为,将依法追究相关单位和人员的责任。

附件:1.农机深松作业单

2.农机深松作业补贴资金申请表

3.农机深松作业补贴资金兑付结算单

附件3

序号

补贴对象

账号

联系方式

作业或质检面积(亩)

补贴标准(元/亩)

补贴金额(元)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

合计

农机深松作业补贴资金兑付结算单

市农机局(盖章):                  市财政局(盖章): 

举报电话:0311-83221216

备注:此表一式三份,一份由市农机局存档,一份报市财政局备案,另一份用于公示。

辛集市人民政府办公室                       2013年7月23日印发

(共印170份)


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