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关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的紧急通知 辛政办〔2013〕1号

发布日期:2013年04月17日

 

辛政办〔2013〕1号

 

 

辛集市人民政府办公室

关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的

紧急 通 知

 

各乡、镇人民政府,市政府有关部门:

春节临近,随着烟花爆竹销售进入旺季,保障烟花爆竹经营、储存、燃放安全和烟花爆竹领域“打非”工作的任务加重,形势非常严峻。为认真贯彻国家安监总局等五部委《关于做好2013年元旦春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》和石家庄市人民政府办公厅《关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的紧急通知》(石政办传〔2013〕7号)要求,深刻吸取以往事故教训,加强安全监管,杜绝非法生产烟花爆竹的行为发生,确保广大人民群众的生命财产安全。现就进一步加强烟花爆竹安全监管工作紧急通知如下:

    一、进一步提高对当前烟花爆竹安全监管工作的认识

各乡镇(区)、各相关部门要深刻吸取烟花爆竹爆炸事故的惨痛教训,要从贯彻落实党的十八大精神,强化公共安全体系和安全生产基础建设,确保社会和谐稳定的高度,充分认识做好春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要意义,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,以对党和人民高度负责的态度,全面领会并认真贯彻落实国家、省、市有关文件和会议精神,进一步改进工作作风,紧密结合本辖区、本部门和本单位实际,采取有力措施,发扬前一阶段开展危爆物品集中清理整治行动的实干、真干精神,加强组织领导,周密部署、精心安排、严格履职,确保各项工作落到实处。

二、持续深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作

(一)各乡镇(区)牵头,各相关部门配合,立即对本辖区烟花爆竹批发经营单位储存仓库进行一次全面细致的大检查。检查重点包括:仓库存货是否存在超范围、超定量、超品种储存烟花爆竹产品,是否存在不同级别产品不按照规定混存混储问题,是否存有非法烟花爆竹产品;仓库管理是否存在超定员入库,无关人员和非专用交通工具随意进入库区问题;是否按照国家五部委和石家庄市安委办通知要求对严禁向烟花爆竹零售点和个人销售单筒内径大于30毫米、单发药量大于25克、总药量大于1200克的内筒型组合烟花等产品实行了专区、专库封存;是否存在向烟花爆竹零售网点销售上述产品的行为;是否严格执行了产品购销合同和产品流向登记管理制度,是否存在购进货物与销售货物严重不符问题;是否有违规使用非专用运输工具配送烟花爆竹产品行为,是否超规定限量向烟花爆竹零售点配送产品问题。

(二)安监部门、公安机关要指导、帮助各乡镇(区),集中力量对辖区内各烟花爆竹零售网点逐一进行检查。检查的重点包括:烟花爆竹经营许可证是否有效,许可过期的烟花爆竹零售网点是否存在非法经营活动;烟花爆竹从业人员是否经过专门培训并持证上岗;是否制定并落实了销售管理制度、储存保管制度、销售人员责任制;是否存在超许可范围经营超规格产品行为;是否擅自变更批准的经营地点;是否按照指定地点、限定存量(总量不超100箱,每箱最大重量不超50公斤)储存烟花爆竹产品。

各乡镇(区)、各相关部门要重点做好对本辖区内废旧厂房、库房、出租房、闲置校舍、农村无人居住房、机井屋、果园、果品站、闲置鸡舍和猪舍等场所的排查和登记,做到“谁检查,谁负责”,切实把安全隐患消灭在萌芽状态,确保不留死角。

(三)市安委办要组织各相关部门加大对本市烟花爆竹经营市场的检查,要重点对市烟花爆竹专营公司仓库设施安全和储存情况进行检查,市烟花爆竹专营公司要做好所有职工的安全生产知识培训教育工作,严格落实配送制度,依法运输;严厉打击非法经营、非法储存的不法行为,确保经营市场的安全和有序的经营秩序。

(四)此次排查自2013年1月21日开始,利用5天时间,排查要突出“细”字,执法要突出“严”字。各乡镇(区)、各相关部门于1月25日前,由本单位行政正职签字后,将排查治理情况报市政府办公室。

三、切实落实烟花爆竹安全管理和监督责任

(一)层层落实“打非”责任。各乡镇(区)、各相关部门要认真按照国家、省、市有关打击非法制售烟花爆竹工作的要求,严格实行乡镇干部包村街、村街干部包组、组负责人包户的“三包”责任制,将“打非”责任层层落实到具体人头。

(二)建立“打非”长效机制。由公安、安监、工商、质监、交通、供销联社等部门组成联合执法队伍,加强巡查和监管,切实形成各乡镇(区)全面排查,各相关部门联合打击、取缔的良好长效工作机制。

(三)依靠科技深入打击。各乡镇(区)和市安监、公安、工商、质监等部门要立即开展全面的联合执法,继续保持高压态势,形成合力,充分利用摩尔远距离炸药探测定位器等高科技手段探测各类隐藏窝藏的非法烟花爆竹成品、半成品和原材料,坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。

(四)加强法律法规宣传。各乡镇(区)、各相关部门要充分利用电视、广播、报纸、宣传栏、会议、短信等形式,加强对烟花爆竹相关法律法规和方针政策以及非法从事烟花爆竹行为的危险性和危害性的宣传,使广大群众知法、守法、用法、护法,提高自我安全保护意识,自觉抵制非法烟花爆竹,发现违法行为,予以举报,形成全社会力量共同来打击非法制销烟花爆竹行为。涉及银粉企业的乡镇,要教育银粉企业,并制止用烟花爆竹抵顶银粉货款行为。

(五)严肃追究责任。公安机关对未经许可生产、销售非法生产烟花爆竹的行为,要提前介入,不涉及刑事和治安管理处罚的,及时通报工业和信息化、安全监管部门予以处理;对非法制造、买卖、运输、存储烟花爆竹的刑事案件,公安机关要彻查烟花爆竹物品来源去向,全力缉捕在逃人员,彻底捣毁窝点,斩断非法网络和经济链条。安全监管部门要进一步加大对未经许可生产、经营烟花爆竹违法行为的查处力度,严格依法依规予以处理,对涉及非法生产烟花爆竹行为一律移交公安机关立案查处。工业和信息化部门要积极配合公安机关对未经许可生产、经营民用爆炸物品违法行为查处力度。工商管理部门要对已取得相关行政许可,但未办理工商登记的烟花爆竹销售活动,依法予以处理;加大检查力度,依法查处烟花爆竹假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。质监部门要依法查处具有合法资质的烟花爆竹生产企业生产假冒伪劣烟花爆竹产品活动。交通运输部门要依法加强对营运车辆经营资质的监管。各相关部门发现非法制造、买卖、运输、存储烟花爆竹的案件和线索的,要及时移交、通报公安机关。

 

 

 

                    辛集市人民政府办公室

                    2013年1月20日

 

 


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